감사원이 지난달초부터 지방자치단체 다섯곳을 임의로 골라 암행감찰을 벌인 결과, 다섯곳 모두 초과근무수당을 사실상 정액제로 지급해온 것으로 드러났다.또 이렇게 지급하는 이면에는 자치단체장과 공무원 노조와의 사전 합의가 있었던 것으로 확인됐다.지난 2005년 한 구청의 공무원직장협의회가 구청장과 합의한 문건을 보면 한달에 55시간씩 초과 근무한 것으로 인정하도록 하고 있다.또다른 지방자치단체는 일률적으로 한달에 50시간씩 초과근무한 것으로 간주하고 부서에 따라 67시간까지 인정하도록 단체장과 공무원 노조가 협약을 맺었다.한 자치단체의 경우 근무자 20여명이 새벽 0시까지 근무한 기록을 조작해 4백명 넘는 직원이 심야까지 일한 것으로 꾸민 사례도 적발된 것으로 알려졌다.감사원 특별조사본부는 다른 지방자치단체들도 크게 다르지 않을 것으로 보고 전국 자치단체로 감사를 확대할 것인지 여부를 검토하고 있는 것으로 알려졌다.