문재인 대통령은 6일(현지시간) 독일 쾨르버 재단 초청 연설에서 "올해는 ‘10.4 정상선언’ 10주년이다. 또한 10월 4일은 우리 민족의 큰 명절인 추석"이라며 "남과 북은 10.4 선언에서 흩어진 가족과 친척들의 상봉을 확대하기로 합의한 바 있다"고 말했다.

이어 "민족적 의미가 있는 두 기념일이 겹치는 이 날에 이산가족 상봉행사를 개최한다면 남북이 기존 합의를 함께 존중하고 이행해 나가는 의미 있는 출발이 될 것"이라며 "북한이 한 걸음 더 나갈 용의가 있다면, 이번 이산가족 상봉에 성묘 방문까지 포함할 것을 제안한다"고 말했다. 

문 대통령은 "분단독일의 이산가족들은 서신왕래와 전화는 물론 상호방문과 이주까지 허용되었다. 우리도 못할 이유가 없다"며 "더 많은 이산가족이 우리 곁을 떠나기 전, 그들의 눈물을 닦아 주어야 한다"고 설명했다. 

문 대통령은 "만약 북한이 당장 준비가 어렵다면 우리측만이라도 북한 이산가족의 고향방문이나 성묘를 허용하고 개방하겠다"며 "북한의 호응을바라며, 이산가족 상봉을 논의하기 위한 남북 적십자회담 개최를 희망한다"고 북한의 답변을 기대했다.