서산시는 내년도에 지역특성을 기반으로 하는 경쟁산업 육성과 농 어업.관광산업의 고부가가치를 통한 소득연계방안 창출 등 6대 역점시책을 중점 추진키로 했다.
조규선(曺圭宣)서산시장은 지난 25일 열린 제90회 서산시의회 제2차 정례회의에 참석, 2004년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 통해 새해 시정운영방침과 6대 역점시책을 발표했다.<사진있음>
새해 서산시정은 ′새로운 서산시대를 만들어 가자′를 기조로 지역의 우수한 발전잠재력을 일깨우고 미래에 대한 희망을 제시하면서 ′한국에서 가장 살기 좋은 서산′이란 장기 목표를 실현하기 위해 지역 역량 강화 및 새로운 성장 동력을 창출하는 데 중점을 두기로 했다.
시는 이를 실현하기 위한 역점시책으로 ▲지방화시대를 선도하는 자치역량 배양▲지역특성을 기반으로 하는 경쟁산업 육성▲농어업과 관광산업의 고부가가치를 통한 소득과 연계방안 창출▲취약계층에 대한 배려확대와 참여복지 실현▲시민 삶의 질적 향상과 문화적 생활기반 확충▲미래를 개척하는 역동적인 지역개발 추진 등 6가지를 설정했다.
지방화시대 자치역량 배양을 위해 타 지역보다 앞서 창립된 ′서산시지방분권협의회′와 활발한 토론과 협의를 통해 미래에 대한 이상적인 대안을 마련해 나가면서 정보공개제도 내실화, 시민제안제도 활성화, 보고회, 공청회 등을 통해 시민의 시정참여 기회를 더욱 확대키로 했다
또 시민 모두가 만족하는 고품질 행정서비스 제공을 위해 ′민원 심부름센터′와 ′120기동 민원 처리반′ 을 운영 불편사항 신속 처리와 각종 민원편의 시책을 적극 발굴해 추진하고 전자민원서비스 혁신시스템 운영, 시 홈페이지 개편, 주민자치센터 2개서 설치 등 행정 운영을 보다 활성화하기 위해 주민선호도가 높은 다양한 프로그램을 개발 보급키로 했다.
특히, 지시에 의해 움직이는 피동적 행정을 참여와 창의의 행정문화로 바꿔 나가기 위해 활발히 운영 중에 있는 ′목요 토론회′를 더욱 확대시켜 자율과 책임의 행정문화를 조성해 나가면서 직위공모제, 다면평가제 등을 보완하고 인사기준의 사전공개와 인사위원회의 실질 심사를 강화해 인사의 공정성을 높여 열심히 일하는 근무여건을 조성해 한 차원 높은 대민 행정서비스를 제공해 나가기로 했다.
또한 지역특성을 기반으로 하는 경쟁산업 육성을 위해 행?재정적 절차가 모두 마무리된 자동차 전문화단지의 단기 완공을 추진하고 제2지방산업단지 조성에 박차를 가해 산업입지 조건을 구축해 나가면서 대산?지곡?성연 등 북부지역을 중심으로 형성되고 있는 산업 클러스터에 대해서는 국가 및 도 단위 정책적 지원을 적극 유도하고 대산 지역의 일반화학단지 주변 공단지역은 무공해 정밀화학단지로 연계 육성하며 성연?지곡 일대는 자동차 관련 사업을 특화시켜 국내?외적으로 경쟁력 있는 산업지구로 성장시켜 나가기로 했다.
농어업과 관광산업의 고부가가치를 통한 소득 연계방안 창출을 위해 ′1마을 1특색 사업을 지속적으로 확대하는 등 지식과 정보?기술, 환경에 기반을 둔 미래농업을 집중 육성하며 서산6쪽 마늘 브랜드사업, 서산 쌀 명미화 사업, 농촌체험 관광 등 친환경?무공해 농업 육성시책도 지속 추진키로 했다.
지역 향토지적자산을 일제 조사하여 권리화 조치와 함께 특정부문의 산업화를 시도하고 농?특산물 홍보 마케팅, 기술 연구 보급을 통해 농가의 어려움을 덜어주는 한편 영세농민에 대한 직접지원시책 등도 적극 전개키로 했다
특히, 관광산업을 체계적이면서도 개성 있게 추진하기 위해 ′서산시관광종합계획′을 바탕으로 우선 ′간월도 관광지 개발′과 ′삼길포관광미항조성′을 통해 전국 관광명소로 개발하고 해미읍성, 천주교성지, 천수만 철새도래지 등은 세계적인 관광자원으로 집중 육성하며 동부시장을 비롯한 가능성 높은 관광자원은 민간부문의 아이디어와 자본을 적극 유치하여 활용하는 방안 등을 강구키로 했다.
시는 또 취약계층에 대한 배려확대와 참여복지 실현을 위해 거동불편노인 방문간호사업 및 다양한 노인관련 복지시책을 펼치면서 도립치매요양병원 건립과 민간부문의 우수한 의료기관 입주를 유도하여 지역 보건의료서비스 기능을 향상시키고 저소득 장애인에 대한 재활?자립기반 조성, 재가복지서비스 운영, 서민생활안정을 위한 일자리 창출, 도시주거환경개선사업, 여성구직자원 양성, 기능?취미교육 확대, 청소년 문화의 집 건립 등 참신한 복지시책을 적극 개발 추진키로 했다.
시민 삶의 질적향상과 문화적 생활기반 확충을 위해 안견 선생과 관련한 정부지원 모색, 독서문화 수준향상, 교육환경 개선 시책추진, 수영장건립, 자연친화적 폐기물처리시스템 도입, 청지천 생태계보전사업, 천수만 생태공원 조성, 생물다양성관리계약 등의 시책을 펼쳐 품격 높은 문화예술의 도시, 사람과 자연이 공존하는 문화 도시로 가꾸어 나가는 한편 서산시 개성화 사업의 재정립을 통해 대외이미지를 개선해 나가기로 했다.
시는 또 미래를 개척하는 역동적인 지역개발 추진을 위해 핵심전략사업을 개발, 지역발전을 앞당겨 나가기로 했다.
우선 서해안고속도로 서산구간의 확장사업, 당진～대전간 고속도로 대산 연장사업, 울진～당진간 고속도로의 서산?태안 연장사업, 산업화철도 건설사업, 해미공항의 신 행정수도지원공항화사업 등 지역 장기 주요 현안사업들이 정부와 도 단위 각종 중장기 계획에 차질 없이 반영되어 조기에 실현될 수 있도록 추진키로 했다.
특히, 권역별 발전을 선도할 전략사업으로 북부지역은 자동차관련 산업단지와 정밀화학단지 조성, 대산 항 개발을 통한 신 행정수도의 임해관문도시로 육성하고 동남부지역은 역사?문화?생태 등 관광지구로 조성하며 도심 지역은 서해안 권의 중핵도시로 육성해 나가기로 했다.
한편, 서산시가 편성한 2004년도 예산 규모는 올해 당초예산 대비 9.9%가 증액된 2천501억원으로 일반회계 2천237억원, 특별회계 264억원이다.