고양시, 민생경제회복.주민참여정책 집중

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안홍필
등록 2011-12-31 01:40:00

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- 중학교 2~3학년.만5세이상 무상급식 확대실시 -

진정한 시민참여 민주주의를 실천하며 대한민국 지방자치 역사를 다시 쓰고 있는 최성 시장의 고양시가 2012년 시승격 20주년을 맞아 더욱 업그레이드 된 고양시정을 이끌기 위한 새로운 도전을 준비하고 있다.

유럽의 금융위기와 유가불안정 등 그 어느 해보다 대외 경제여건과 가계부채 증가, 부동산 침체 등 내수경기의 침체로 인해 서민경제가 큰 어려움을 겪고 있는 상황에서 고양시는 2012년도 시정운영에 민생경제를 회복하는데 최우선적인 노력을 기울인다는 방침이다.

이를 위해 최성 고양시장은 “체계적인 실질부채관리시스템 도입, 시책업무추진비 10%절감, 경상적경비 5%이상 감액, 공무원의 건강진단비용, 연가보상비, 해외연수비 등 복리후생예산까지 감액하는 특단의 결단을 내렸다”고 강조했다.

○ 알뜰히 아낀 예산 ⇒ 따뜻한 복지로 서민 생활안정
일반회계의 30.4%인 2천930억원을 투입하여 사회적 약자들에 대한 복지 그물망을 더욱 촘촘히 구축한다. 전국 최초로 시행하고 있는 ‘복지나눔 1촌맺기 사업’을 성공적으로 추진하는 한편 지역사회복지협의회 지원 등으로 우리시에 나눔공동체가 자리잡도록 지속적인 관심을 기울인다는 방침이다.

지역아동센터를 추가 신설하는 한편 저소득층 어린이의 가난대물림을 방지하기 위한 드림스타트 사업도 확대 실시한다. 행신종합사회복지관 건립과 고양동 복지회관 증축 등 지역의 균형적 복지발전을 위한 노력과 서구노인복지관 건립, 일산노인복지관 경로식당 증축 등 어르신들을 위한 복지여건도 크게 향상된다.

구산동 장애인 재활자립작업장 리모델링, 장애인복지시설과 직업재활시설 운영 지원 등 장애인의 근로능력 향상과 생활안정 기반 조성, 다문화 가족의 안정적인 정착과 생활지원을 위해 다문화가족지원센터의 운영 내실화 및 외부협력 사업도 보다 체계를 갖출 계획이다.

여성들의 양육부담을 덜고 사회의 당당한 일원으로서 지위를 가지는 다양한 정책과 아동, 청소년 등 사회복지 각 분야에 대한 세심한 지원정책들이 추진된다.

이와 함께, 고양시민의 건강을 책임지는 ‘고양시민 건강센터’를 새롭게 설치하고 이동검진차량을 구입하여 찾아가는 이동보건소를 확대할 계획이다. 우울증 예방, 금연환경조성, 치매예방과 같은 시민 삶에 가장 밀접한 부분에 더욱 관심을 기울일 예정이며, 최성 시장취임 첫날 새벽부터 시작했던 ‘폭력제로 고양시 만들기 운동’도 계속 이어갈 방침이다.

○ 교육예산 확대 ⇒ 보편적 교육과 공교육 경쟁력 강화 힘써
청소년들이 올바른 가치관을 갖고 성장할 수 있도록 교육예산을 올해보다 53.7%증가한 377억원으로 큰 폭으로 확대했다.

대부분의 지자체가 재정난을 이유로 교육분야 지원을 축소하는 상황이지만, 고양시는 오히려 교육예산을 전체예산의 3.9%수준까지 확대한 것으로, 올해 ‘초등학교 전면 무상급식 실시’에 이어 내년에는 ‘만 5세 이상, 초등학교 전체, 중학교 2, 3학년의 무상급식’을 확대 실시하게 되고, 여기에 친환경 우수농산물 급식지원도 학생들을 위해 더욱 강화된다.

공교육의 경쟁력 강화를 위해 학교 시설물 개보수, 학교체육시설 시민활용, 원어민 강의, 맞벌이 부부를 위한 방과후 돌봄교실, 주 5일제 전면 시행에 따른 토요 돌봄교실 등의 알찬 시책들을 대폭 추진하여 시민들이 피부로 느낄 수 있는 교육정책들을 대거 선보일 예정이다.

이밖에 중부대학교 고양캠퍼스 개교 지원과 미주방문에 따른 후속조치로 하버드, UCLA 등 세계 명문대학과의 학술?학생교류가 구체적 성과를 올릴 수 있도록 노력할 계획이다.

○ 본격적인 주민참여 정책 추진 ⇒ 풀뿌리 민주주의 정착 원년
꽃전시회와 전국체전에서 보여준 주민참여 열정의 여세를 몰아 내년도에도 주민참여와 소통을 위한 다양한 희망정책들을 대거 추진한다는 방침이다.

우선 트위터와 페이스북 등 SNS를 통한 새로운 소통의 문화를 더욱 발전시킬 예정이고 인터넷방송국, 홈페이지의 활용기능을 대폭 개선시켜 시민의 참여를 더욱 활성화시킬 계획이다.

특히 주민참여위원회와 주민참여단을 구성하여 시민들의 시정참여를 본격적으로 추진하는 등 주민참여조례와 주민참여예산조례 시행에 따른 후속작업이 추진된다.

또한 주민자치역량교육과 워크숍을 다양하게 실시하고 마을별, 동별, 시 차원의 자치 활동가를 다양하게 양성할 예정이다. 시민공모를 통해 공동체사업 아이템을 찾아내고, 선정된 사업들이 실질적인 성과를 거둘 수 있도록 하여 지역사회의 정체성을 복원하고 실질적인 주민참여가 이루어지도록 지원하는 등 풀뿌리 민주주의의 본격적인 정책들이 추진된다.

○ 시정의 최대 핵심 ⇒ 일자리 창출과 민생경제 회생
시는 지역에서 가장 잘 소화할 수 있고, 지역민들에게 만족을 줄 수 있는 좋은 일자리를 더 많이 만들 계획이다.

우선 지역특화 전략산업인 화훼산업을 키우고 킨텍스 주변을 관광과 숙박, 쇼핑과 레저를 즐길 수 있는 전시컨벤션 복합단지로 조성한다. 여기에 의료관광, 신한류 문화관광산업을 연계하여 자체적인 고용창출 능력을 높여 나갈 계획이다.

원-스톱 잡 뱅크 서비스와 계층별 심층취업지원 프로그램을 통해 시가 구직자의 든든한 버팀목이 될 구상이다. 여성과 노인, 장애인 등 취약계층이 일을 통해 스스로 행복해 질 수 있도록 취업지원을 더욱 강화하게 된다. 특히 여성의 경력개발과 지위향상 그리고 전업주부의 재취업을 위한 특별한 관심과 정책적 지원을 아끼지 않을 방침이다.

또한 사회적 기업지원센터를 설치하여 고양시만의 특화된 사회적 기업 모델을 발굴하고 다양한 지원을 통해 지속가능한 기업으로 성장할 수 있도록 적극 지원하게 된다. 뿐만 아니라, 경기침체로 가장 피해가 큰 소상공인과 1인기업을 보호?육성하여 서민생활의 안정을 도모한다.

○ 창조적 문화예술도시를 위해 시민참여형 문화행사 확대시행
단순히 예산을 투입하여 무분별한 축제를 추진하는 것이 아닌, 전시성 행사 경비를 대폭 축소하는 한편 시민이 참여할 수 있는 창의적이고 알찬 프로그램으로 전면 재편성한다는 방침이다.

이미 성공적인 지역축제로 자리잡은 ‘고양호수예술축제’와 ‘고양행주문화’를 더욱 업그레이드하여 국제적인 축제로 발전하도록 심혈을 기울일 계획이다. 또한 시민들의 생활근거지와 가까운 곳에서 개최하여 많은 호평을 받았던 ‘찾아가는 음악회’와 각종 시민참여형 각종 문화행사들이 더욱 활성화되도록 노력할 방침이다.

고양국제꽃박람회를 비롯하여 전국소년체전, 장애학생체전, 전국장애인체전 등 3대 체육대회 역시 전국체전 못지않은 대회로 준비하고 있다. 대규모 체육대회로 확충된 스포츠 인프라가 시민 여러분의 건강에 기여하도록 내실있는 생활체육 프로그램들이 시행된다.

또한 새롭게 유치한 ‘고양 오리온스 농구단’과 ‘고양 원더스 프로야구 2구단’이 고양시민의 화합과 즐거운 가족스포츠 문화의 확산에 많은 기여를 하도록 할 예정이다.

○ 지속가능한 환경과 평화인권도시 기반 마련
환경보전 종합계획을 수립하여 지속가능한 생태환경 체계를 구축하고, 경유차 배출가스 저감장치 장착, 생태하천가꾸기 사업, 자전거 이용활성화 등 친환경사업들을 지속적으로 확충해 나갈 계획이다. 자연친화적인 녹지공간도 지속적으로 확보해 나갈 방침이다.

또한 김정일 사망으로 불안정성이 더욱 커진 남북관계를 고려하여 통일한국의 중심도시가 되기 위한 ‘2020 고양 평화통일특별시’의 중장기 비전을 구체화하도록 남북교류협력기금조성과 각종 사업의 속도를 낼 방침이다.

○ 역대 최대 규모로 개최되는 2012 고양국제꽃박람회 성공자신
제6회 고양국제꽃박람회는 종전 박람회 투자 예산을 대폭 축소하여 내실 있게 개최할 계획이다. 비록 적은 예산으로 행사를 준비하게 되지만, 지난 박람회보다 규모는 더 크면서도 올봄 꽃전시회를 통해 저 예산으로도 두 배 이상의 성과를 올린 노하우를 가지고 최상의 성과를 올린다는 자신감에 차있다.

특히, 지구촌 축제 ‘2012 런던 올림픽’에 앞서 ‘세계 꽃 올림피아드’를 주제로 내년 봄 펼쳐지는 고양국제꽃박람회는 세계 백여 개 나라에서 온 아름다운 꽃들이 호수공원을 가득 채울 예정이다. 국가관 25개국, 해외 40개국 150개 이상의 업체, 국내 160개 업체를 유치하여 100만명 이상의 관람객들이 찾는 등 비즈니스 적인 측면을 강화하여 국내 화훼 산업 발전을 이룰 수 있는 글로벌 화훼 박람회로서의 진면목을 보여준다는 계획.

특히 이번 박람회는 ‘꽃 문화 대축제’로 호수공원을 신한류의 메카로 만들고, 행사 기간 중 지역 곳곳을 꽃의 물결과 이벤트들을 준비하고 있고, 바디플라워쇼, K-POP 경연대회 등이 열린다.

또한 MBC드림센터와 신한류홍보관을 잇는 한류 Road를 설치하여 한류 관광객을 비롯해 국내외에서 백만명이 넘는 관광객들이 고양시를 찾아와 2천억원이 넘는 경제유발효과를 낼 수 있도록 진정한 지방경쟁력의 자존심을 지켜낼 방침이다.

풀뿌리 민주주의를 추구하며 시민참여의 새로운 지방자치 역사를 다시 쓰고 있는 고양시. 경기침체의 어려움 속에서도 방송영상산업과 고양국제꽃박람회, 그리고 다양한 축제의 도시라는 풍부한 소프트웨어는 물론 국제전시산업도시, 최대의 스포츠산업도시, 한류 문화예술도시 등 다양한 도시경쟁력을 성장시키며 대한민국 최고의 지방자치단체의 롤 모델로 성장하고 있다.

자료 제공 : 공보담당관(담당자 문영기 031-8075-2084)
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