홍성군은 실직자 및 저소득자의 일시적 일자리 창출로 생활안정에 기여하기 위해 2004년 제1단계 공공근로사업을 지난 1월 5일부터 3월 27일까지 실시한다.
군은 제1단계 공공근로사업은 ▲생산성사업에 도시 뒷골목정비사업 ▲서비스지원사업에 재가복지도우미, 시각장애인도우미, 공중화장실관리 등 ▲정보화사업에 행정정보화사업, 청소년지도사업등 청년실업대책을 중점적으로 추진하게 되며, 총 11개사업에 8천5십7만원을 투입, 연인원 1천8백여명에게 일자리를 제공하게 되며,
아울러, 2004년도 공공근로 참여자는 4대보험(건강보험, 국민연금, 고용보험, 산재보험)에 의무 가입으로 본인부담금이 가중됨에 따라 최소한의 임금이 상향조정된다.